Working Paper – Abstract
This paper investigates the interplay between politics and taxation during the Spanish Restoration period (1901-1923) to examine whether politicians strategically maintained a low fiscal capacity for their political advantage. The Spanish Restoration was characterized by the peaceful alternation of power between the Conservative and Liberal parties through manipulated elections.
The paper uses extensive data on taxes, general elections, parliamentarians, budgets, and Prime and Treasury Ministers.
The findings reveal that political negotiations surrounding the Treasury, the ministry responsible for taxation, played a crucial role in Restoration politics: firstly, Galicia, a stronghold for the Dynastic parties elected a third of the Treasury Ministers for the period, suggesting a strong connection between political power and the Treasury. Secondly, the Catalan Regionalist Party joined the Restoration governments and controlled the Treasury twice, from which they influenced indirect taxation, highlighting the importance of the Treasury and the significance of political negotiations in shaping taxation policy. Finally, the research reveals that budgets faced significant challenges when the government did not possess a parliamentary majority.
All in all, the paper underscores the crucial role of political negotiations around the Treasury in shaping taxation policies during the Spanish Restoration.
Resumen del working paper:
Este estudio investiga la interacción entre la política y la fiscalidad durante el período de la Restauración en España (1901-1923) para examinar si los políticos mantuvieron los impuestos bajos para obtener ventajas políticas en la alternancia pacífica en el poder entre los partidos Conservador y Liberal a través de elecciones manipuladas.
El estudio utiliza una amplia gama de datos sobre impuestos, elecciones generales, parlamentarios, presupuestos, Ministros de Hacienda y Presidentes del Gobierno.
Los hallazgos revelan que las negociaciones políticas en torno al Ministerio de Hacienda desempeñaron un papel crucial en la política de la Restauración: en primer lugar, un tercio de los Ministros de Hacienda durante el período fueron diputados por Galicia, que era un bastión de los dos partidos dinásticos. En segundo lugar, la Lliga Regionalista ingresó en varios gobiernos de concentración, y tuvo dos Ministros de Hacienda, con los que influyó sobre la fiscalidad indirecta. Por último, el estudio demuestra que los Presupuestos Generales del Estado no se aprobaban cuando el gobierno de turno no contaba con una mayoría parlamentaria.
En resumen, este estudio destaca el papel crucial de las negociaciones políticas en torno a la Hacienda, con su consiguiente impacto sobre la política fiscal de la Restauración.
Mario Cuenda García 